全面落實“放管服”，繼續(xù)推動畜禽種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

11月10日，由全國畜牧總站主辦的“種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可暨遺傳改良技術(shù)培訓(xùn)班”在河南省鄭州市舉行。來自全國29個省、自治區(qū)、直轄市的69位種業(yè)管理負(fù)責(zé)人參加了現(xiàn)場培訓(xùn)，同時有全國各省、市、縣各級行政管理機構(gòu)種畜禽管理具體負(fù)責(zé)人和種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可備案具體負(fù)責(zé)人同步參加了網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)。

種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)。畜禽良種是畜牧業(yè)的“芯片”，是推動畜牧業(yè)發(fā)展最活躍、最重要的生產(chǎn)要素，對畜牧業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率超過40%，是畜牧業(yè)核心競爭力的主要體現(xiàn)。近幾年的中央1號文件、政府工作報告都就現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展進行了具體部署。

出席培訓(xùn)班的全國畜牧總站黨委書記時建忠介紹，黨的十八大以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同各地、各有關(guān)部門，認(rèn)真貫徹落實《畜牧法》及相關(guān)法律法規(guī)，加強規(guī)劃引領(lǐng)，畜禽遺傳資源保護體系、育種創(chuàng)新體系、良種繁育體系不斷完善，畜禽種業(yè)發(fā)展取得積極成效。

一是自主創(chuàng)新水平大幅提升。2008年起，我國相繼實施了奶牛、生豬、肉牛、蛋雞、肉雞、肉羊等六種畜禽遺傳改良計劃，穩(wěn)步推進畜禽良種登記、生產(chǎn)性能測定等基礎(chǔ)性育種工作。二是商業(yè)化育種體系初步建立。新世紀(jì)以來，種畜禽企業(yè)發(fā)展進程加快，以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的商業(yè)化育種體系逐步建立健全。三是保障畜產(chǎn)品供給成效顯著。通過持續(xù)自主選育與遺傳改良，畜禽種業(yè)的發(fā)展進步為保障肉蛋奶供給，提高人民生活水平做出了重大貢獻(xiàn)。

時建忠同時指出，盡管我國種畜禽管理工作取得很多成就，但是仍然存在著相關(guān)法律法規(guī)與畜禽種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不相匹配、許可管理的規(guī)定不統(tǒng)一、對種畜禽場和種畜禽的監(jiān)管不完善等管理方面的問題不容忽視。

種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可審批是我國種畜禽管理的重要抓手，《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》更是種畜禽企業(yè)從事行業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)業(yè)務(wù)的首要資質(zhì)證明和必備條件。來自全國29個省、自治區(qū)、直轄市的種業(yè)負(fù)責(zé)人和種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人共同圍繞加強種業(yè)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行，規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可實施與備案，深入統(tǒng)籌推進畜禽遺傳改良計劃等內(nèi)容進行了學(xué)習(xí);吉林、河南、廣東、河北、遼寧、四川等地的學(xué)員就種畜禽管理經(jīng)驗及種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可備案經(jīng)驗進行了發(fā)言交流。

結(jié)合此次培訓(xùn)工作，時建忠對下一步的種業(yè)工提出四點建議：一是要從加快完善畜禽種業(yè)法律法規(guī);二是要推動全面開展《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》備案;三是要繼續(xù)推進實施畜禽遺傳改良計劃和聯(lián)合攻關(guān);四是提升畜禽種業(yè)信息化管理水平。

培訓(xùn)期間，各地學(xué)員統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，還就安排好下階段種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可備案工作，全面落實“放管服”，優(yōu)化營商環(huán)境，繼續(xù)推動畜禽種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進行了交流。