山東省畜牧獸醫(yī)局發(fā)布《加快生豬種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》

 

 

生豬產(chǎn)業(yè)關(guān)系國計(jì)民生，提高生豬供給保障能力是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期畜牧業(yè)發(fā)展的重大任務(wù)。良種是保障生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是提升生豬產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。國家高度重視生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生豬良種供應(yīng)以及生豬種業(yè)創(chuàng)新工作，近期農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快生豬種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（農(nóng)辦種〔2020〕12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），提出了今后一個(gè)時(shí)期加快推進(jìn)生豬種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。為深入貫徹落實(shí)《通知》，加快推進(jìn)山東省生豬種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出以下實(shí)施意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、加強(qiáng)地方豬遺傳資源保護(hù)利用

山東省現(xiàn)有7個(gè)地方豬品種，目前保護(hù)利用狀況各不相同，要進(jìn)一步摸清地方豬資源狀況，有針對(duì)性加以保護(hù)利用。按照國家要求，實(shí)施分級(jí)保護(hù)，重新確定國家級(jí)、省級(jí)保種場(chǎng)，開展備份保種場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化國家級(jí)省級(jí)保護(hù)品種主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保。結(jié)合省遺傳物質(zhì)基因庫建設(shè)，加快收集制作地方豬冷凍精液和耳組織等遺傳物質(zhì)。適時(shí)開展地方豬品種登記，開展抗病等優(yōu)異基因發(fā)掘和精準(zhǔn)鑒定，加快新種質(zhì)創(chuàng)制。在保護(hù)好的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)地方豬開發(fā)利用，盡快把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)。

二、切實(shí)加快生豬種業(yè)創(chuàng)新

山東省生豬雖然供種有保障，但核心種源生產(chǎn)性能與國外差距仍很大。目前山東省生豬培育品種有5個(gè)，在一定時(shí)期和一定區(qū)域發(fā)揮了重要作用，但生豬種業(yè)創(chuàng)新還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要立足“破卡點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)”，加大生豬種業(yè)創(chuàng)新力度。要?jiǎng)?chuàng)新育種組織和運(yùn)行機(jī)制，以育種協(xié)作組織或聯(lián)盟為紐帶，重點(diǎn)推進(jìn)聯(lián)合育種。要明確育種方向，運(yùn)用傳統(tǒng)育種技術(shù)和現(xiàn)代生物育種技術(shù)，加快生豬新品種、配套系培育。組織生豬育種攻關(guān)，在增強(qiáng)生產(chǎn)性能和抗病力方面，育成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性新品種配套系1-2個(gè)。加強(qiáng)地方豬品種持續(xù)選育，滿足市場(chǎng)多元化需求。系統(tǒng)開展引進(jìn)品種選育提高，打造本土“魯系”種豬品牌。

三、著力提高良種豬供應(yīng)保障能力

持續(xù)開展主流品種和群體規(guī)模大、特色優(yōu)勢(shì)明顯的生豬品種的本品種選育，建立高效智能化種豬性能測(cè)定體系，大幅提升育種數(shù)據(jù)采集能力，獲取全產(chǎn)業(yè)鏈育種大數(shù)據(jù)，支撐高效精準(zhǔn)育種，持續(xù)提高生產(chǎn)性能，縮小與國外差距。各級(jí)各地要扶持優(yōu)勢(shì)生豬種業(yè)企業(yè)，充分利用激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各類普惠性政策，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，改善企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件，鼓勵(lì)企業(yè)加快整合優(yōu)勢(shì)資源，培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的生豬種業(yè)龍頭企業(yè)，著力提高核心種源保障能力。到2025年，培育“育繁推”一體化種豬企業(yè)10家以上。啟動(dòng)實(shí)施山東省生豬遺傳改良計(jì)劃，完善性能測(cè)定、遺傳評(píng)估、育種技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、評(píng)價(jià)示范和大數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)。在遴選國家級(jí)核心育種場(chǎng)的同時(shí)，開展省級(jí)核心育種場(chǎng)遴選，相關(guān)政策項(xiàng)目要優(yōu)先支持生豬核心育種場(chǎng)。完善純種選育、良種擴(kuò)繁、商品化生產(chǎn)梯次推進(jìn)及監(jiān)管監(jiān)測(cè)支撐相結(jié)合的良種繁育體系，進(jìn)一步擴(kuò)大良種推廣應(yīng)用。

四、加強(qiáng)種豬市場(chǎng)監(jiān)管

近年來，受非洲豬瘟疫情影響，種豬生產(chǎn)受到一定程度沖擊，市場(chǎng)上仔豬供求偏緊，難免存在以次充好、以劣充優(yōu)等混亂現(xiàn)象；以三元母豬當(dāng)種豬、以低代次充高代次、超范圍生產(chǎn)經(jīng)營、非法生產(chǎn)經(jīng)營和許可審核把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力等現(xiàn)象仍然存在。因此，必須采取切實(shí)有效措施，強(qiáng)化種豬生產(chǎn)經(jīng)營管理，推進(jìn)種豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康有序發(fā)展，為生豬穩(wěn)產(chǎn)保供提供高質(zhì)量種源保障。一是依法許可。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口，規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證驗(yàn)收發(fā)放。二是加強(qiáng)監(jiān)管。各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門是種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理的主體，要切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé)，依法規(guī)范種豬生產(chǎn)經(jīng)營行為。三是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)。加大種豬及其精液檢測(cè)力度，督促企業(yè)提供產(chǎn)品質(zhì)量。推進(jìn)種畜禽場(chǎng)疫病凈化，督促種豬場(chǎng)做好生物安全工作，切實(shí)搞好疫病防控。四是加強(qiáng)種豬進(jìn)口審核管理。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策支持

穩(wěn)定種豬生產(chǎn)是生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)。各地畜牧獸醫(yī)行政主管部門對(duì)本地區(qū)生豬種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展負(fù)總責(zé)，積極爭(zhēng)取地方人民政府對(duì)生豬良種繁育體系建設(shè)的支持。完善政策體系，研究出臺(tái)激勵(lì)政策，支持企業(yè)加快科研創(chuàng)新和良種繁育能力。通過現(xiàn)有資金渠道，統(tǒng)籌支持地方豬保護(hù)工作。配合有關(guān)部門在禁養(yǎng)區(qū)劃定、用地、金融保險(xiǎn)等方面支持良種豬生產(chǎn)。保障符合條件的種豬和仔豬調(diào)運(yùn)，不得層層加碼禁運(yùn)限運(yùn)。盡快完善印發(fā)實(shí)施《生豬遺傳改良規(guī)劃》，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和宏觀指導(dǎo)。充分發(fā)揮生豬產(chǎn)銷分會(huì)、產(chǎn)業(yè)體系、育種協(xié)作組的作用，合力促進(jìn)生豬種業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。