全國動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年啟動
作者： 張鳳云
3月28日，全國動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年啟動儀式暨奧運(yùn)期間動物及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管工作會議在北京舉行。農(nóng)業(yè)部副部長尹成杰出席會議并講話。尹成杰強(qiáng)調(diào)，各級畜牧獸醫(yī)部門要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)和黨中央、國務(wù)院的決策部署，貫徹落實國務(wù)院“全國農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作電視電話會議”精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，加大重大動物疫病防控和獸藥殘留監(jiān)控力度。
尹成杰指出，近年來我國重大動物疫情防控和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得明顯成效,高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫等重大動物疫病得到有效控制，疫情呈逐年下降趨勢。有效地將外來動物疫病小反芻獸疫控制在西藏境內(nèi)，沒有擴(kuò)散蔓延。動物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高。今年以來，由于受自然災(zāi)害、境外疫情頻發(fā)等因素影響,重大動物疫病防控難度加大，保障供奧運(yùn)會動物產(chǎn)品安全監(jiān)管工作要求更高，動物病原微生物實驗室生物安全管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。各級畜牧獸醫(yī)部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、獸藥監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真分析形勢，履行職責(zé)，及早研究，周密安排，在各級地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)重大動物疫病防控和動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，進(jìn)一步加強(qiáng)獸藥質(zhì)量監(jiān)管和獸藥殘留監(jiān)控，進(jìn)一步強(qiáng)化獸醫(yī)實驗室生物安全監(jiān)管等各項工作，為舉辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會做出積極貢獻(xiàn)。
尹成杰要求，要通過開展全國動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動，進(jìn)一步完善重大動物疫情防控和動物產(chǎn)品安全監(jiān)管長效機(jī)制，全面加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、保障措施要規(guī)范到位，通過改革全面加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)，依法履行政府動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管職能。二是抓緊完善動物衛(wèi)生監(jiān)督配套規(guī)章制度。要明確管理相對人防疫責(zé)任，在健全動物衛(wèi)生監(jiān)督管理制度、完善監(jiān)管機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)督模式等方面實現(xiàn)新突破。三是加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)。通過加強(qiáng)管理和培訓(xùn)，全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，打造一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍。四是規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和無害化處理等制度，規(guī)范動物防疫條件審核，加強(qiáng)活禽市場流通監(jiān)管和養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案管理，確保動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作順利進(jìn)行。五是提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。按照“改革、發(fā)展、提升”的要求，全面加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)，提高省、市、縣三級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法裝備水平，推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)，構(gòu)建全國動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管協(xié)作平臺，實行動物衛(wèi)生監(jiān)督聯(lián)防聯(lián)動。
尹成杰強(qiáng)調(diào)，要通過嚴(yán)格監(jiān)管全力保障奧運(yùn)期間動物及動物產(chǎn)品安全。要按照“強(qiáng)化源頭控管，抓好產(chǎn)銷對接，加強(qiáng)區(qū)域互動，實行全程監(jiān)管”的原則要求，明確具體監(jiān)管內(nèi)容、措施和職責(zé)，分品種、分區(qū)域地加以研究落實。一要開展奧運(yùn)期間動物產(chǎn)品安全風(fēng)險分析和評估工作，摸清動物產(chǎn)品安全現(xiàn)狀，組織制定動物產(chǎn)品安全事件應(yīng)急預(yù)案。二要強(qiáng)化養(yǎng)殖源頭控管，加強(qiáng)對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營以及養(yǎng)殖、屠宰等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，明確奧運(yùn)食品供應(yīng)商和養(yǎng)殖戶防疫責(zé)任。三要進(jìn)一步強(qiáng)化奧運(yùn)會期間獸藥殘留監(jiān)控，加大奧運(yùn)食品供應(yīng)基地監(jiān)測覆蓋面，發(fā)現(xiàn)問題及時妥善處理。四要進(jìn)一步強(qiáng)化全程監(jiān)督，對奧運(yùn)動物產(chǎn)品安全涉及的飼養(yǎng)、生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲藏各個環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)管，不留空白和漏洞。五要加快完善監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)，組織制定和完善有關(guān)養(yǎng)殖屠宰企業(yè)監(jiān)管制度，加快制定和修訂相關(guān)獸藥殘留檢測方法，依法加強(qiáng)生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，提高突發(fā)動物產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置能力。
尹成杰強(qiáng)調(diào)，要通過開展專項行動加強(qiáng)動物病原微生物實驗室生物安全管理。各級畜牧獸醫(yī)主管部門，特別是奧運(yùn)會舉辦城市所在畜牧獸醫(yī)部門，要按照農(nóng)業(yè)部“保生物安全、創(chuàng)平安奧運(yùn)”專項行動的統(tǒng)一要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管，確保在奧運(yùn)會、殘奧會召開期間動物病原微生物菌毒種不被盜、被搶、丟失，確保不發(fā)生動物病原微生物安全事故。
尹成杰要求，要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，為各項工作提供充分的組織保障。各級畜牧獸醫(yī)部門要在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動和奧運(yùn)期間動物及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與有關(guān)部門和單位建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制。各省(區(qū)、市)之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)和聯(lián)動，有效協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域安全問題。各級畜牧獸醫(yī)部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，落實各項監(jiān)管責(zé)任。針對當(dāng)前重大動物疫病防控形勢，尹成杰強(qiáng)調(diào)，要切實加大免疫工作力度，狠抓疫苗組織生產(chǎn)與供應(yīng)，加強(qiáng)疫情監(jiān)測和報告，做好應(yīng)急準(zhǔn)備各項工作，加強(qiáng)督促檢查，根據(jù)全國農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作電視電話會議精神，抓緊落實基層動物防疫補(bǔ)助政策，充分調(diào)動村級動物防疫員積極性。
會議期間，農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局與奧運(yùn)會舉辦城市所在省畜牧獸醫(yī)部門簽署了動物病原微生物實驗室生物安全監(jiān)管責(zé)任書。北京市農(nóng)業(yè)局、山東省畜牧獸醫(yī)局還與所在省(市)有關(guān)畜牧獸醫(yī)科研技術(shù)單位負(fù)責(zé)人簽署動物病原微生物實驗室生物安全責(zé)任書。各省(自治區(qū)、直轄市)畜牧獸醫(yī)部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、獸藥監(jiān)察機(jī)構(gòu)，以及農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國動物疫病預(yù)防控制中心、中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所、中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心和中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的負(fù)責(zé)同志參加了會議。
